Павел Завальный предложил меры господдержки в сфере газификации страны СПГ и СУГ
Председатель комитета Госдумы РФ по энергетике Павел Завальный предложил меры государственной поддержки, которые позволят создать работающую экономическую модель альтернативной газификации СПГ и СУГ, а также реализовать эти проекты газификации как социальные.
Выступая на заседании совета по газификации субъектов РФ при Совете Федерации, которое прошло 1 апреля 2022 года, он отметил, что целевой показатель социальной газификации 83% к 2030 году - это максимально технически возможный уровень с учетом не только сетевой газификации, но и альтернативной – с использованием сжиженного природного газа (СПГ) и сжиженного углеводородного газа (СУГ).
Каждый из этих вариантов имеет свои технологические преимущества, ресурсную базу и вполне осуществим с технической точки зрения даже в нынешних условиях санкционного давления.
При этом экономически альтернативная газификация с использованием СПГ и СУГ выходит значительно дороже сетевой. Прежде всего, потому что оптовые цены на природный газ, используемый для сетевой газификации, являются регулируемыми, субсидируется за счет экспорта газа, основные затраты на создание необходимой инфраструктуры несет «Газпром».
В случае с использованием для целей газификации СПГ затраты на сжижение газа, его транспортировку и регазификацию должны по факту ложится на плечи конечного потребителя, стоимость такого газа для него получится в 3-4 выше, чем в случае с газификацией сетевым газом. Стоимость 1 кубометра, по расчетам, может составить в разных регионах от 30 до 70 рублей в зависимости от транспортной схемы, удаленности и сезонности завоза, что сопоставимо со стоимостью моторных топлив.
«Очевидно, что такая газификация не может быть названа социальной, а значит, для соблюдения критерия социальности потребуется субсидирование за счет федерального или региональных бюджетов, или кросс-субсидироваться за счет производителя СПГ с мерами его гос. поддержки. Так, затраты на производство, транспортировку, хранение и регазификацию целесообразно относить на эксплуатирующую инфраструктуру газораспределительных организаций (ГРО) и поселковые сети, либо учитывать в оптовой цене газа в соответствующем регионе. В большинстве случаев ГРО – это структура «Газпрома» и можно системно рассмотреть снижение цены газоснабжения на основе СПГ за счет отмены НДПИ на этот газ, льготы по налогу на имущество для СПГ и так далее», - сказал Павел Завальный.
По его мнению, поддержкой может быть и параллельное применение малотоннажного СПГ для транспорта и бункеровки судов, ведь это на сегодня – единственный экономически целесообразный способ использования СПГ на внутреннем рынке. Улучшить экономику проектов также можно за счет экспорта СПГ в объеме до 25% и более производства в сопредельные страны.
Использованию СУГ для социальной газификации также мешает его высокая цена, которая уже на протяжении нескольких лет не регулируется государством и формируется рыночными методами. Оптовая цена на СУГ сегодня составляет 23,5 рубля за кг., для конечного потребителя – 60-80 рублей. Это сопоставимо с ценой СПГ и дороже моторных топлив. Кроме того, остро стоит проблема отсутствия государственного регулирования как оборота собственно СУГ, так и оборота баллонов.
Для использования СУГ для альтернативной газификации необходимо, во-первых, восстановить контроль, определить на федеральном уровне ответственного за рынок СУГ, единого оператора такой газификации, создать и вести федеральный реестр произведенных объемов СУГ, оборота баллонов, профессиональных участников рынка СУГ.
«Необходимо внедрение механизма социально ориентированного ценообразования на рынке СУГ для населения и объектов ЖКХ. Например, путем регулирования и формирования цен по принципу «затраты плюс» и адресного субсидирования каждого потребителя из данных категорий, в диапазоне цен энергетического паритета с трубопроводным газом. Либо посредством возврата к государственному балансовому заказу и регулированию цен для каждого субъекта федерации и производителя СУГ», - полагает Павел Завальный.
Узнавайте первыми главные энергетические новости и актуальную информацию о важных событиях дня в России и мире.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал
"ГИС-Профи. Информационное сопровождение предприятий энергетической отрасли"