"Мусорные" ТЭС: бомба замедленного действия или источник спасения?

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан подготовит международную экспертизу проекта по строительству мусоросжигательного завода, который реализует компания «РТ-«Инвест» («дочка» ГК «Ростех»).

Об этом сообщила замруководителя пресс-службы президента Татарстана Лилия Галимова, добавив, что эта процедура будет завершена к лету текущего года. Пока что аргументы сторонников строительства мусоросжигательного завода (МСЗ) не снимают опасений граждан, считающих, что планируемый рядом с поселком Осиново объект «станет источником негативного воздействия на окружающую среду и здоровье граждан».

Решение о строительстве спорного МСЗ было принято в конце 2016 г. в рамках федерального проекта «Чистая страна». Завод стоимостью 28 млрд руб. рассчитан на сжигание до 550 тыс. тонн мусора в год. Реализация проекта в срок до 2022 г. должна уменьшить объем захоронения отходов на 30 %. В пользу строительства завода, при сооружении которого будут использоваться самые современные технологии переработки отходов, высказывались многие влиятельные лица, в том числе экс-глава федерального Минприроды Сергей Донской.

Против выступают инициативные группы граждан и экологические активисты, которые приводят свои контраргументы – в частности, итоги общественной экспертизы проекта, которую провела столичная общественная организация «Принцип», указывающая на спорные места – от выбора площадки строительства до оставленных «за скобками» альтернативных способов утилизации отходов.

Свои претензии к «мусорным» проектам, планируемым не только в Татарстане, но и в других регионах России, высказывают и правозащитные организации – такие, как Совет по правам человека при Президенте РФ, указывающий на то, что выбор в пользу «наименее предпочтительного» метода решения проблемы – термического обезвреживания отходов, провоцирует «обоснованную социальную напряженность и оправданные протесты населения».

Ответ на опасения СПЧ дало в середине марта Министерство промышленности и торговли России: там согласились, что политика обращения с отходами вызывает недоверие граждан, отметили, что необходимо учитывать и реализовывать альтернативные способы утилизации. Но опора исключительно на альтернативные меры нереальна для регионов, находящихся в критическом положении, таких, как Подмосковье и Республика Татарстан, где реализуются проекты «РТ-Инвеста».

«Строительство МСЗ с выработкой электроэнергии предполагает использование наилучшей доступной технологии, предусматривающей сжигание твердых коммунальных отходов на колосниковых решетках с дальнейшим применением системы замкнутой трехступенчатой газоочистки, – подчеркивает министерство. – Говоря об отказе европейских стран от сжигания отходов, важно отметить, что Москва является крупнейшим по численности населения городом в Европе. Его численность с учетом Московской области составляет более 20 миллионов человек, что больше, чем численность населения в 85 % европейских стран. В связи с этим объемы образующихся здесь твердых коммунальных отходов, даже учитывая перспективное внедрение принципа 3R (reduce, reuse, recycle – сокращение, повторное использование, утилизация), будут превышать приемлемые для захоронения объемы».

«Термическая переработка твердых коммунальных отходов – завершающий этап комплексного решения проблемы санитарной очистки, – сообщает ассоциация «НП «Совет рынка», выполнившая сравнительный анализ технологий обращения с ТКО, включая строительство мусоросжигательных ТЭС. – Для городов, особенно крупных, на текущий момент и на долгосрочную перспективу термические методы играют и будут играть ключевую роль в решении проблемы. В связи с этим в первом десятилетии XXI века в мире устойчиво прослеживается тенденция увеличения количества отходов, утилизируемых термическими методами.

По данным фирмы Ecoprog GmbH, сейчас в мире эксплуатируется примерно 2200 предприятий по термической переработке ТКО общей производительностью 280 миллионов тонн отходов в год. С 2010 по 2014 год было построено более 250 новых заводов суммарной мощностью примерно 60 миллионов тонн в год, в последующие 10 лет планируется строительство еще примерно 550 заводов суммарной производительностью 150 миллионов тонн в год. Наблюдается строительство предприятий для сжигания отходов в тех странах, где ранее этот способ утилизации ТКО вообще не рассматривался как метод решения проблемы, поскольку считалось, что такие предприятия могут наносить существенный вред окружающей среде. Другая особенность новых европейских предприятий состоит в том, что они, по сути, являются ТЭС, на которых основное топливо – ТКО, с комбинированным отпуском электроэнергии и тепла. Как правило, эти ТЭС подключены к городской тепловой сети и играют заметную роль в обеспечении теплом».

При этом, как подчеркивает «Совет рынка», «мусоросжигательные» проекты требуют тщательной проработки, поскольку содержат немало рисков – от проблемы сжигания несортированных ТКО до опасности возникновения избыточных, неэффективных энергетических мощностей.

«В российских условиях при создании предприятий для обращения с отходами необходимо учитывать свойства, присущие российским ТКО (с учетом отсутствия раздельного сбора), повышая требования к адаптации зарубежных технологий термического обезвреживания, – сообщает ассоциация. – Реализация технологических цепочек по обращению с отходами в каждом регионе должна быть экономически обоснованной и базироваться на территориальной схеме обращения с отходами, учитывающей характер отходов, их логистику, потребности в тепловой / электрической энергии и возможности ее реализации».

Отдельный вопрос – выбор механизмов окупаемости проектов по строительству «мусорных» ТЭС с минимизацией перекрестного субсидирования. Строительство и эксплуатацию мусорных ТЭС должны оплачивать только потребители электроэнергии того региона, в котором строятся заводы, считает ассоциация. Размер ежемесячных платежей для станций нужно сократить до цены, установленной по результатам долгосрочного конкурсного отбора мощности, причем этот подход должен распространяться на уже заключенные договоры по мусорным ТЭС. Недополученную выручку мусорных ТЭС при этом можно обеспечивать за счет иных субсидий, например из федерального бюджета, формируемого в том числе за счет платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

-------------------------------------------------------------------

Хотите оперативно узнавать о выходе других полезных материалов на сайте "ГИС-Профи"?
Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook.
Ставьте отметку "Нравится", и актуальная информация о важнейших событиях в энергетике России и мира появится в Вашей личной новостной ленте в социальной сети.