КРДВ обсудила в РАНХиГС модернизацию неэффективной генерации в удалённых и изолированных районах Крайнего Севера
В Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Президентской Академии) прошло заседание круглого стола на тему «Модернизация неэффективной дизельной, мазутной и угольной генерации в удалённых и изолированных районах Крайнего Севера: проблемы и решения». Организаторами выступили Институт государственной службы и управления Президентской Академии, Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера и Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ).
Открыла мероприятие декан факультета международного регионоведения и регионального управления Президентской академии Татьяна Панова, которая отметила особую роль локальной энергетической инфраструктуры в реализации стратегии пространственного развития Российской Федерации.
«Президентская академия является ведущей экспертной площадкой для обсуждения ключевых государственных решений по самым важным аспектам социально-экономического развития нашей страны. Задача гарантированного энергоснабжения потребителей в удалённых и изолированных районах является комплексной и объединяет вопросы экономического, технологического, регионального и экологического характера, решение которых находится в ведении различных профильных ведомств. Статус нашей площадки позволяет объединять усилия и совместно находить компромиссные решения в целях обеспечения сбалансированного развития всей страны, учитывая национальные приоритеты по развитию Дальнего Востока и Арктики», - отметила Татьяна Панова.
Модератор дискуссии, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, заведующий кафедрой регионального управления ИГСУ Президентской академии Анатолий Широков анонсировал наиболее важные темы для дискуссии: это текущая ситуация с реализацией инвестиционных проектов локальной энергетики, достаточность действующих механизмов государственной поддержки в эту сферу, исполнение поручений Президента Российской Федерации, а также ранее выданные рекомендации Совета Федерации по указанной тематике.
«Развитие распределённой генерации имеет особую актуальность для регионов Крайнего Севера и является одной из стратегических государственных задач. Совет Федерации ведет активную работу по законодательному обеспечению реализации государственной политики в удалённых и изолированных регионах и поддержке инвестиционных проектов по модернизации неэффективной дизельной, мазутной и угольной генерации на основе современных технологий, включая возобновляемые источники энергии. Мы всегда открыты к продержке проработанных инициатив, направленных на повышение эффективности государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций в эту сферу, от развития которой напрямую зависит качество жизни северян», - подчеркнул Анатолий Широков.
В ходе круглого стола состоялся доклад КРДВ и АНО «Центр «Энерджинет» о создании условий для развития интеллектуальной энергетики на труднодоступных и изолированных территориях. Документ подготовлен в рамках реализации дорожной карты по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению «Энерджинет».
По словам генерального директора АНО «Центр «Энерджинет» Дмитрия Холкина, ключевым выводом проведенной работы является численное подтверждение экономической целесообразности реализации бизнес-модели. Она подразумевает объединение в одном инвестиционном контракте взаимосвязанных вопросов электро-, теплоснабжения, а также повышения энергоэффективности на стороне потребителя при реализации проектов модернизации локальной энергетики.
«Законом об энергосбережении предусмотрен механизм договора купли-продажи, поставки, передачи энергетических ресурсов. Он включает в себя условия энергосервисного договора, который может эффективно применяться при реализации таких проектов. Однако существует ряд административных барьеров и законодательных ограничений, которые не позволяют обеспечить широкое применение данного механизма. При подготовке доклада на примере конкретных площадок с участием заинтересованных компаний мы сделали экономические расчеты и провели анализ систем управления локальным энергетическим хозяйством, который позволяет говорить о целесообразности применения данного механизма с различными дополнениями. Причем его апробация в рамках пилотных проектов позволит получить практическое подтверждение для дальнейшего масштабирования на территории всего Крайнего Севера», - заявил генеральный директор АНО «Центр «Энерджинет» Дмитрий Холкин.
Руководитель направления по энергетике и ЖКХ КРДВ Максим Губанов считает, что реализация инвестиционных проектов локальной энергетики в удалённых и изолированных районах, особенно пилотных, несет риски как для регионов, так и для инвесторов. При этом внедрение предложенной бизнес-модели полностью соответствует государственной политике по развитию энергетической отрасли и социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Арктики. Именно поэтому внедрение предложенной бизнес-модели должно быть обеспечено федеральной поддержкой в виде нормативных исключений и государственного финансирования.
«Мы видим значительный интерес к участию в реализации такого пилотного проекта со стороны региональных органов власти и компаний-инвесторов в сферу локальной энергетики. Чтобы обеспечить его поддержку на федеральном уровне, мы предлагаем создать проектный центр на базе КРДВ и НТИ, который будет обеспечивать необходимое взаимодействие с регионами, технологическими компаниями и финансовыми институтами для упаковки новой бизнес-модели под действующие формы государственно-частного партнерства. Также мы видим потребность в издании отдельного акта на уровне Правительства Российской Федерации для обеспечения реализации пилота в условиях существующих нормативных ограничений и резервировании в действующих институтах развития средств для его государственного софинансирования», - резюмировал Максим Губанов.
По результатам состоявшихся в рамках круглого стола экспертных обсуждений, в котором приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, энергетических компаний, инвесторов в сферу распределённой генерации, финансовых институтов и научного сообщества, предложенная инициатива КРДВ и Центра «Энерджинет» была единогласно поддержана и войдет в перечень рекомендаций Совета Федерации по итогам мероприятия.
Узнавайте первыми главные энергетические новости и актуальную информацию о важных событиях дня в России и мире.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал
"ГИС-Профи. Информационное сопровождение предприятий энергетической отрасли"