Кнут и пряник для развития отрасли. Анализируем итоги Девятого Всероссийского совещания инженеров-энергетиков

Россия может стать одним из лидеров «цифровой революции», повышающей эффективность традиционных энергосистем и раскрывающей возможности распределенной энергетики.

Эта перспектива, как и другие вызовы энергетики будущего, обсуждалась в ходе Девятого Всероссийского совещания главных инженеров-энергетиков (СГИЭ-2019), прошедшего под председательством замминистра энергетики Андрея Черезова в Сочи. Участниками форума стали ведущие специалисты электроэнергетики из всех регионов страны, а также представители отраслевого сообщества – более 280 участников из 200 компаний, которым предстоит откликнуться на призыв Минэнерго и «взять на себя ведущую роль в процессе цифровизации», включая экспертную оценку отраслевых стандартов, норм и правил.

«Основные компании отрасли в настоящее время уже приняли курс на цифровизацию, выработали стратегию управления, многие компании согласовали с Министерством свои стратегии планирования мероприятий по цифровизации, – сообщил Андрей Черезов. – С их стороны есть понимание, зачем нужна цифровая трансформация энергетики, как она позволит оптимизировать процессы технического управления энергосистемой. Цифровизация имеет смысл только в том случае, если приводит к реальной экономии финансовых затрат, человеко-часов и ресурсов, если она снижает роль человеческого фактора, который ведет к возникновению системных аварий. Минэнерго берет на себя задачу разработки основных методик и подходов по цифровой трансформации, но главная инициатива должна исходить от представителей отрасли».

Один из экономящих время и силы процессов – внедрение риск-ориентированного подхода при управлении отраслью, включая осуществление государственного энергетического надзора.

«Новый формат организации плановых проверок позволяет сконцентрировать внимание надзорного органа на объектах более высокой категории риска, тех, где нарушение промышленной безо­пасности может привести к наиболее тяжелым последствиям, а также снизить избыточное административное давление, связанные с этим издержки юрлиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не содержит серьезных потенциальных рисков, – подчеркивает Дмитрий Фролов, начальник Управления государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). – Присвоение категории риска происходит в рамках динамической модели, учитывающей дисциплинированность исполнения требований нормативно-правовых актов поднадзорными субъектами.

Так, в случае, если субъект электроэнергетики в течение трех лет не привлекался к административной или уголовной ответственности в рамках государственного энергетического надзора, наше ведомство рассматривает вопрос о понижении присвоенной ранее категории риска, при этом повышение присвоенной ранее категории риска осуществляется только по факту решения суда о привлечении к уголовной или административной ответственности, а также в случае неисполнения выданных ранее предписаний. Следует отметить, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в Ростехнадзор с заявлением о пересмотре установленной категории риска согласно действующему законодательству.

Наконец, отнесение деятельности ряда субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей электроэнергии к категории низкого риска позволило вывести из‑под плановых проверок более 600 тысяч поднадзорных объектов. Напомню, что при разработке постановления правительства РФ от 30 ноября 2018 года «О внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного энергетического надзора» были учтены предложения Минэнерго и Минэкономразвития РФ, крупнейших энергокомпаний, Системного оператора и других экспертов, за которые мы вам очень благодарны».

С необходимостью подхода «кнута и пряника» согласился и Парвиз Абдушукуров, заместитель генерального директора по операционной деятельности – главный инженер ПАО «Фортум». Он подчеркнул: «цифровая революция» открывает множество новых возможностей, в том числе в области управления объектами растущей семимильными шагами распределенной и возобновляемой энергетики.

«Сегодня у России, одной из лучших по климатическим условиям стран на Земле для размещения объектов ВИЭ, появляется шанс реализовать свой уникальный потенциал в ходе цифровой революции и занять определенное место среди ее лидеров, – напомнил он. – Наша страна входит в число «активных последователей» за счет инвестиций в расширение инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий, но значительно отстает от стран-лидеров, особенно по уровню цифровизации компаний ТЭКа. Доля цифровой экономики в ВВП нашей страны составляет 3,9 %, в то время как для США этот показатель равен 10,9 %, для Китая – 10 %, для стран Евросоюза – 8,2 % и даже для Индии – 5,5 %. Одна из опасностей, которые стоят перед нашей экономикой, – готовиться к вызовам вчерашнего дня, делая ставку на локализацию устаревающих технологий, от которых уходят крупнейшие мировые производители. На наш взгляд, этот риск присутствует в программе «ДПМ-штрих», направленной не столько на модернизацию российской теплоэнергетики, сколько на поддержку отечественного машиностроения.

Еще один риск, затрудняющий построение цифровой экономики – это смешение близкородственных, но не тождественных понятий – «автоматизация» и «цифровизация», одно из которых является предпосылкой и начальным этапом развития второго. Не понимая разницы между этими двумя явлениями, мы можем не только не догнать мировые державы, но и еще больше отстать в области цифровизации экономики. А цель цифровизации энергетики – это создание единого информационного пространства ТЭКа России, предполагающего сбор онлайн-данных напрямую с приборов и обмен данными через распределенную модель (блокчейн субъектов ТЭК). Прежде чем перейти к построению этого единого пространства, необходимо определить основные требования к его участникам – такие, как перечень обязательных для предоставления данных, источники этих данных, дискретность передачи и протоколы обмена данными. Необходимо выполнить требования в части информационной безопасности. При этом очень важно сделать это единое информпространство максимально удобной системой, подобной популярному сайту «Госуслуги», сделать его таким, чтобы субъекты ТЭКа сами изъявляли бы желание к нему присоединиться, предоставить участникам определенные привилегии – такие, как снятие части обязательств по предоставлению отчетности».

О преимуществах, которые несет цифровая трансформация для одной из крупнейших сетевых компаний, рассказал главный инженер ПАО «Россети» Андрей Майоров, представив утвержденную в конце минувшего года концепцию «Цифровая трансформация-2030». Ключевой составляющей новой модели станет поэтапный переход от трехуровневой системы управления в распределительно-сетевом комплексе к одноуровневой. Этот переход предусматривает сокращение избыточных управленческих звеньев, повышение прозрачности и унификацию структуры оперативно-технологического управления, создание возможности максимально эффективно задействовать оперативный персонал.

«Мы создадим единые центры управления сетями с выстраиванием единой административной вертикали ОТУ и СУ, исключим совмещение диспетчером функции персонала по оперативному обслуживанию подстанций 35 кВ и выше», – говорит Андрей Майоров. Важным эффектом от внедрения новых подходов станет повышение уровня наблюдаемости питающих центров «Россетей». Сегодня современным требованиям к наблюдаемости отвечают лишь 28 % подстанций «Россетей» 35 кВ и выше; 60 % подстанций отвечают минимальным требованиям к наблюдаемости, утвержденным главным инженером компании; 12 % подстанций относятся к категории ненаблюдаемых. К концу 2019 г. минимальным требованиям наблюдаемости будут соответствовать все подстанции «Россетей» 35 кВ и выше.

Участники совещания не скрывали и проблем разного рода – например, зависимости от зарубежного оборудования или отсутствия нормативной базы в области проектирования цифровых объектов. Именно так обстояли дела при проектировании первой цифровой подстанции 500 кВ ФСК ЕЭС «Тобол», ставшей ключевым звеном в комплексе объектов энергоснабжения для строящегося нефтехимического комплекса «ЗапСибНефтехим».

«Из‑за отсутствия нормативной базы и опыта проектирования цифровых подстанций возникли сложности, – напомнил заместитель председателя правления – главный инженер ПАО «ФСК ЕЭС» Дмитрий Воденников. – Во-первых, стандартом МЭК-61850 не были определены общие правила информационных коммуникаций между элементами цифровой подстанции. Не были определены нормативно и, соответственно, не были проработаны в проекте настройки локальных вычислительных сетей. Из-за отсутствия опыта проектирования не до конца был проработан вопрос о синхронизации времени между элементами ЦПС. Наконец, в проекте не прорабатывался вопрос метрологического обеспечения. Для анализа работы инновационной части ПС 500 кВ «Тобол» и дальнейшего внедрения инновационных технических решений ФСК ЕЭС организовала опытно-промышленную эксплуатацию подстанции до 1 октября 2018 г. Совместно с АО «СО ЕЭС» была создана рабочая группа по ПС 500 кВ «Тобол», которой предстояло проанализировать опытную эксплуатацию электронных измерительных трансформаторов тока, напряжения и устройств РЗА. Сегодня ФСК готовит ряд стандартов, в которых будет учтен опыт проектирования, внедрения и опытной эксплуатации инновационных решений ПС «Тобол».

-------------------------------------------------------------------

Хотите оперативно узнавать о выходе других полезных материалов на сайте "ГИС-Профи"?
Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook.
Ставьте отметку "Нравится", и актуальная информация о важнейших событиях в энергетике России и мира появится в Вашей личной новостной ленте в социальной сети.