Как стимулируют электрический транспорт в Китае?

Обогнав США в 2016 году, Китай вышел на первое место в мире по количеству электромобилей и подзаряжаемых гибридов. Сегодня на дорогах страны ездит 1,2 миллиона «новых энергоэффективных транспортных средств» (New Energy Vehicles) — так в Китае называют электромобили и гибриды. С 2014 года их число увеличилось в 12 раз, невероятно быстрый рост рынка. Половина всех мировых продаж в 2017 пришлась на Китай — на территории страны было реализовано свыше 600 тысяч легковых автомобилей с электрическим двигателем, 96% из них — местных автопроизводителей (BYD, Geely, BJEV, Changan и др.).

По состоянию на 1 января 2017 года в Китае было сосредоточено 44% всех зарядных станций в мире, в том числе 80% скоростных. К 2020 году власти планируют построить 4,3 миллиона частных пунктов подзарядки, 500 тысяч общественных зарядных станций в городах, а также 850 скоростных — на основных автомагистралях страны.

Правительство КНР начало поддерживать электрический транспорт в 2009 году, запустив пилотную программу «New Energy Vehicles» в пяти крупнейших городах: Пекине, Шэньчжэне, Шанхае, Хэфэе и Гуанчжоу. В рамках этой программы были выделены средства для стимулирования покупателей, строительства зарядных станций, закупки электробусов и т.д. С 2013 года программа начала работать по всей стране.

Китай стремится стать мировым лидером в производстве электромобилей. Была поставлена цель — 5 миллионов электромобилей к 2020 году, в том числе 200 тысяч электробусов. Правительство страны считает, что развитие экологически чистого транспорта поможет обеспечить энергетическую безопасность, снизит загрязнение атмосферного воздуха и выбросы парниковых газов.

Субсидии на покупку (национальный и муниципальный уровень)

В 2010 году китайское правительство КНР начало предоставлять субсидии на покупку электромобилей и подзаряжаемых гибридов. Специфика китайских субсидий заключается в том, что они выплачиваются непосредственно автопроизводителям, а не покупателям.

В начале 2018 года размер субсидий был пересмотрен с целью поддержки наиболее эффективных моделей, имеющих больший пробег на одной зарядке и высшую энергетическую плотность аккумуляторной батареи. На сегодняшний день максимальный размер субсидии — около 8000 долларов США.

Муниципалитетам разрешено вводить собственные дополнительные субсидии в размере, не превышающем 50% от национальных.

Налоговые льготы (национальный уровень)

Владельцы электромобилей в Китае освобождены от уплаты регистрационного сбора и транспортного налога.

Сниженные тарифы на электричество (муниципальный уровень)

В некоторых крупных городах действуют льготные тарифы на электроэнергию для зарядки электромобилей. Например, в Пекине существует ограничение по тарифам для зарядных станций — стоимость кВт электроэнергии не должна превышать 15% от стоимости 1 литра бензина.

Бесплатная парковка (муниципальный уровень)

В Шэньчжэне и Хэфэе введена бесплатная парковка для электромобилей.

В некоторых городах существуют нормативы по доле парковочных мест, оборудованных зарядками (аналогично инвалидным).

Зеленые номерные знаки (национальный уровень)

Для предоставления привилегий владельцам электромобилей были введены специальные номерные знаки зеленого цвета.

Упрощенная выдача регистрационных номеров (муниципальный уровень)

В Пекине, Шэньчжэне, Шанхае и Гуанчжоу существуют ограничения на регистрацию транспортных средств. Чтобы получить возможность владеть автомобилем нужно выиграть разрешение в специальной лотерее и/или заплатить пошлину в размере до 10 тысяч долларов. Владельцы электромобилей освобождены от данных ограничений.

Свободный въезд в центр города (муниципальный уровень)

В Пекине существует запрет автомобилям с ДВС на въезд в центр города один день в неделю. На электромобили этот запрет не распространяется.

Строительство зарядных станций (национальный и муниципальный уровень)

Как уже говорилось выше, Правительство КНР собирается построить 500 тысяч общественных станций зарядки электромобилей, а также 850 скоростных станций.

В дополнение к этому, некоторые города самостоятельно поддерживают развитие зарядной инфраструктуры. Например, в 2015 году власти Шанхая заявили, что город потратит на эти цели 800 миллионов долларов. Шеньчжэнь компенсирует 30% затрат на строительство зарядных станций, а в Пекине все новые жилые комплексы должны иметь зарядки для электромобилей на парковках.

Квоты для автопроизводителей (национальный уровень)

С 2018 года Правительством Китая вводятся обязательные квоты на электромобили для автопроизводителей. В 2019 году не менее 10% автомобилей, которые они производят, должны быть электрическими, а к 2020 году — не менее 12%. В противном случае им придется выплачивать штрафы или покупать квоты у производителей, превысивших необходимый уровень продаж электромобилей. В конечном счете Китай стремится к тому, чтобы к 2025 году электромобили составляли 20% продаж.

Экологические стандарты (национальный уровень)

Китай начал вводить ограничения на выбросы вредных веществ для автомобилей на несколько десятилетий позже (в 2004 году), чем многие развитые страны, однако уже в 2013 году сравнялся с ними по целевым показателям. С 2016 года вступил в силу четвертый этап стандарта по потреблению топлива легковыми автомобилями, устанавливающий для автопроизводителей к 2020 году целевой показатель расхода топлива — 5 литров на 100 километров.

Субсидии на покупку электробусов (национальный уровень)

За каждый приобретенный электробус транспортные компании могут получить от государства субсидию в размере до 30 тысяч долларов. Чтобы претендовать на субсидию, пробег электробуса на одной зарядке должен составлять не менее 150 километров.

Перевод общественного транспорта на электричество (муниципальный уровень)

Крупные города постепенно модернизируют общественный транспорт. Например, Шеньчжэнь за шесть лет (2012 — 2017) полностью перевел свой автопарк автобусов (16000) на электричество и установил 8000 специальных пунктов зарядки, а теперь электрифицирует таксопарк.

Как мы видим, стимулирование развития электромобилей в Китае происходит, в отличие от США, в основном на национальном уровне, а муниципалитеты играют второстепенную роль.

За счет сильного стремления правительства развивать экологически чистый транспорт, рынок электромобилей в Китае растет быстрее, чем в других странах. Учитывая колоссальные темпы роста электрического автопарка, практически с полной уверенностью можно утверждать, что цель — 5 миллионов электромобилей к 2020 году будет достигнута.