Индия: поддержка национальных производителей в солнечной энергетике

Индия, в которой действуют чрезвычайно амбициозные планы развития солнечной энергетики (100 ГВт установленной мощности к 2022 г), собирается ввести комплекс новых мер поддержки, направленный на развитие производства солнечных модулей внутри страны.

Соответствующая программа опубликована на сайте Министерства новой и возобновляемой энергии (Ministry of New and Renewable Energy — MNRE).

На сегодняшний день в индийской статистике учтены производства солнечных элементов суммарной мощностью 3,1 гигаватт и солнечных модулей – 8,8 ГВт. По российским меркам это чрезвычайно много.

В то же время, несмотря на высокую потребность в оборудовании для солнечных электростанций, эти мощности загружены лишь в незначительной степени. Используется примерно половина мощностей по производству солнечных элементов и всего 2-3 ГВт из 8,8 ГВт задействуется для изготовления панелей.

Данную ситуацию обычно связывают с Китаем, а именно — с засильем дешевых китайских модулей, с которыми не могут конкурировать индийские заводы. До 85-90% устанавливаемых за год на индийском рынке солнечных модулей имеют китайское происхождение! Дело, однако, не только в этом. Большинство индийских производственных мощностей являются устаревшими или «слишком старыми», и лишь очень немногие индийские игроки перешли на технологию Passived Emitter Rear Cell (PERC), несмотря на такую тенденцию в глобальном производстве солнечных модулей в целом.

Кроме того, слабостью индийской отрасли считается отсутствие полного цикла производства. В Индии не производится сырье (поликремний) и «полуфабрикаты» (кремниевые пластины).

Новая программа призвана исправить ситуацию.

Правительство предоставит «прямую финансовую поддержку» в размере более 11 000 крор индийских рупий ($1,7 млрд) и «большую опосредованную поддержку посредством концессий» для «расширения и модернизации существующих объектов или создания новых производственных мощностей, позволяющих отечественной продукции для солнечной энергетики стать конкурентоспособной с иностранными продуктами». Программа ориентирована на то, чтобы в конечном итоге получить весь спектр (создать полный цикл) производственных мощностей — от поликремния до модулей.

В рамках программы «на начальном этапе» в течение 5 лет будут созданы предприятия с годовым выпуском продукции объемом 10 гигаватт. Речь идет о разных звеньях производственной цепочки, а именно:

В качестве поддержки предусмотрены субсидии в размере 30% капитальных вложений.

Для обеспечения спроса на модули местного производства MNRE предлагает программу на 12 ГВт солнечных проектов для государственного сектора (Central Public Sector Undertaking или CPSU), которая будет предусматривать обязательное использование местного оборудования (Domestic Content Requirement — DCR). Такая форма поддержки с участием гос. сектора выбрана в связи с тяжелыми спорами и процессами в рамках ВТО, которая «зарубила» прежнюю систему стимулирования местного производства.

Среди других мер поддержки выделим следующие:

Кроме того, правительство планирует создать фонд развития технологий солнечной энергетики -для финансирования НИОКР, но конкретные детали поддержки пока не определены.

В качестве вывода отметим следующее.

В настоящее время ряд стран обладает полным циклом производства в солнечной энергетике, начиная с производства поликремния и заканчивая выпуском солнечных панелей. К этим странам относятся, если я никого не забыл, Китай, Южная Корея, Япония, США, ФРГ, Норвегия. В России производство поликремния утеряно.

Поскольку солнечная энергетика стала стратегический отраслью мировой экономики, Индия, имеющая амбициозные планы её развития, стремится создать в стране современное производство солнечных модулей полного цикла.