Бизнес дал оценку законопроекту о регулировании больших данных

Ассоциация больших данных, куда входят «МегаФон», «Ростелеком», Mail.ru Group, Яндекс, Сбербанк, Тинькофф Банк, Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации и другие организации, предупредила о рисках, связанных с разработанным Минкомсвязью законопроектом о больших данных. Отзыв на документ ассоциация направила в министерство 19 февраля.

Минкомсвязь разместила проект поправок к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» 14 февраля на портале regulation.gov.ru. Он разработан в рамках реализации федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» нацпроекта «Цифровая экономика» и предусматривают введение понятий «большие данные», «оператор больших данных» и «обработка больших данных».

Согласно документу, принципы обработки таких данных, права и обязанности операторов, а также порядок хранения определит правительство. Создать реестр операторов больших данных и контролировать их оборот и обработку должен будет Роскомнадзор.

В отзыве ассоциация указала, что предложенный ведомством законопроект противоречит задачам Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, утвержденной Президентом России Владимиром Путиным осенью прошлого года. В частности, если поправки примут, это усложнит доступ к обезличенным данным, включая собираемые госорганами и медицинскими организациями.

Участников рынка смущает, что законопроект носит рамочный характер, его нормы предстоит уточнять подзаконными актами. По их мнению, это повлечет риски избыточного регулирования отрасли аналитики больших данных и может стать сдерживающим фактором для развития рынка данных.

Проект закона, как отмечают члены ассоциации, создает неравные правовые условия для отечественных и иностранных обработчиков больших данных. «Иностранные компании будут продолжать накапливать большие объемы, в том числе пользовательских данных, разрабатывать на их основе инновационные цифровые продукты для реализации на территории России и при этом игнорировать обременительные требования российского законодательства, что с высокой долей вероятности повлечет еще большее технологическое отставание России на мировых цифровых рынках», – говорится в письме.

Ассоциация считает нецелесообразным введение единого термина «большие данные», так как категории обрабатываемой информации постоянно меняются, а сам термин служит своего рода метафорой, что не позволяет дать ему однозначное юридическое определение. Организация предлагает вернуться к работе над законопроектом об обезличенных данных, разработанным под руководством замглавы Минкомсвязи Алексея Соколова.

Напомним, что в середине января 2020 года Владимир Путин в рамках послания Федеральному собранию поручил Правительству и Госдуме ускорить принятие технологического законодательного пакета. К нему относится и поправки к закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в части регулирования больших данных.

Хотите оперативно узнавать о выходе других полезных материалов на сайте "ГИС-Профи"?
Подписывайтесь на нашу страницу в Facebook.
Ставьте отметку "Нравится", и актуальная информация о важнейших событиях в энергетике России и мира появится в Вашей личной новостной ленте в социальной сети.