Анастасия Бондаренко: Энергетическая безопасность приобрела особое значение
События последнего времени изменили отношение к очень важной теме экономической, энергетической безопасности. Сейчас она приобрела, без преувеличения, особое значение для каждого, заявила 12 октября 2022 года на «РЭН-2022» статс-секретарь – заместитель Министра энергетики РФ Анастасия Бондаренко.
Она напомнила, что минувшим летом Президент России подписал масштабные изменения в закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», который также затронул и смежное законодательство.
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» еще не полностью вступил в силу, некоторые его нормы вступят в силу в декабре 2022 года.
«Самое главное концептуальное новшество закона - это предоставление отдельным субъектам - компаниям топливно-энергетического комплекса (ТЭК) право учреждать корпоративные частные охранные организации. Это касается компаний, которые соответствуют определенным критериям», - отметила Анастасия Бондаренко.
По ее словам, в законе четко регламентирован круг лиц, которые допускаются к охране объектов. В первую очередь это касается объектов, имеющих высокую и среднюю категорию опасности.
«В течение долгого времени четких разграничений того, кто охраняет какие объекты ТЭК не существовало. В законе содержалась формулировка «в соответствии с категорией и паспортом безопасности объекта». Ранее к охране объекта мог допускаться широкий круг организаций. Закон этот вопрос четко урегулировал. Сейчас чем выше категория объекта, тем более профессиональный и узкий состав лиц имеет право его охранять», - сказала замминистра.
Так, объекты высокой категории может охранять Росгвардия, ведомственная охрана (такие ведомственные охранные организации имеют только три организации: «Газпром», «Транснефть» и НК «Роснефть»), а также корпоративные частные охранные предприятия (ЧОП), которые будут создаваться.
В средней категории дополнительно допускаться к охране объектов ТЭК будут также ЧОП с повышенными к ним специальными требованиями, которые сейчас проходят межведомственную процедуру согласования.
К охране объектов с низкой категорией или не имеющих категории могут допускаться все ЧОП.
«Изменения направлены на усиление безопасности и повышение защищенности объектов ТЭК. Чем более низкая категория опасности, тем более широкий круг мы допускаем. Главная задача - чтобы ключевые стратегические объекты (к ним относятся объекты высокой и средней категории опасности) охраняли исключительно высокопрофессиональные подразделения», - подчеркнула Анастасия Бондаренко.
Она также отметила уникальность института частных охранных организаций для ТЭК для российского законодательства. На эти организации будет распространяться не только требование закона о частной охранной деятельности, но и законы о безопасности объектов ТЭК. Для остальных ЧОП такая опция недоступна.
«Введение этого института позволяет говорить о трансформации систем безопасности наших компаний. Он повышает роль и ответственность головной компании в отношении создания системы и охраны своих объектов. Потому что учреждение корпоративного ЧОП требует участия самого субъекта ТЭК в уставном капитале», - резюмировала Анастасия Бондаренко.
Второй важный аспект закона - он устранил многие внутренние противоречия. Закон о безопасности ТЭК синхронизирован со смежным законодательством, потому что параллельно были внесены изменения в Закон о вневедомственной охране, Закон о транспортной безопасности, и Закон о поставках для госнужд.
Закон также позволяет систематизировать данные об объектах ТЭК.
«Минэнерго ведет реестр категорируемых объектов. И по действовавшему до вступления в силу закона правилам, мы включали в этот реестр только те объекты, которые категорировались. Но на самом деле объектов ТЭК существенно больше. Их перечни формируют субъекты РФ, то есть в каждом регионе - свой перечень. Теперь мы будем видеть в реестре все виды объектов, что позволит во-первых объективно и достоверно формировать информацию, а во-вторых следить за критериями и категорированием этих объектов», - пояснила Анастасия Бондаренко.
Узнавайте первыми главные энергетические новости и актуальную информацию о важных событиях дня в России и мире.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал
"ГИС-Профи. Информационное сопровождение предприятий энергетической отрасли"