Я понимаю, Ваши действия направлены на увеличение скорости производства работ службой РЗА. Потому как организационные мероприятия занимают очень много времени даже, при наличии ДЭМ на своем месте. При решении такого вопроса нельзя упускать из внимания аварийные ситуации, которые очень могут быть, например: ошибка при оперативных переключениях, погасили рабочий ввод, потребитель I категории остался без напряжения – релейщик будет виноват в двойне, потому, что он не у себя «дома». И второе: оперативный журнал, по определению, должен быть один на объект или объекты, в котором отражаются не только оперативные переключения, но и прием и передача смены, состояние оборудования и т.д., а в Вашем случае сложно будет проследить хронологию происходящего на объекте. Может Вам стоит привести в соответствие штат ДЭМ?

Николай Юрьевич,если бы мы сами рулили ситуацией,то и ДЭМ остались бы на местах,и штат ОВБ был бы укомплектован как надо.К сожалению,мы являемся волеисполнителями чужого решения.

Только оперативный журнал должен быть не свой, а, скажем, один на объекте. Т. е. на каждой подстанции, РП, итд, где отсутствует местный оперативный персонал, должен быть оперативный журнал, чтобы лежал на месте, и кто работает - тот в него и пишет. Тогда можно будет проследить, кто когда что делал. А если у каждой бригады, службы будет свой журнал - бардак получится с переключениями.

А что гласит нам ЕТКС?

Недавно сталкивался с похожей ситуацией!
Разрешилось, после грамотного пояснения со ссылками на. п.1.3 "Межотраслевые правила
по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ РМ-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00(утв. постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001 г. N 3 и приказом Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г. N 163)(с изменениями от 18, 20 февраля 2003 г.)"
четко пределяющих право на опереативные переключения и кто это должен делать.

Присвоили релейщикам права выполнять переключения и допуск?

Да, присвоили.
Но еще этим правом не пользовались....

Коллеги!!! ни в коем случае. Правом проведения оперативных переключений (т.е. воздействие на привода и управление переключающими устройствами обладает персонал закрепленный (либо дежурный) на данным объекте.
Вы!, насколько я понял, находитесь на правах командировочного персонала, и соответственно не владеете этим правом.
Советую Внимательно посмотреть Межотраслевые правила п. 1.3 ( см. выше )
Обращаю Ваше внимание что подобную ситуацию, разбирали, и переиначивать Правила не стоит.
Вышеуказанные Правила представлены в справочной базе - раздел техника безопасности и ТБ (в поиске ввести межотраслевые правила).

Алексей Борисович, п. 1.3.1 гласит: "Оперативные переключения должен выполнять оперативный или оперативно-ремонтный* персонал, допущенный распорядительным документом руководителя организации." Ни слова о закреплении и дежурстве. Руководитель организации просто утверждает список лиц, в котором написано, например, что отдельные лица имеют право делать переключения во всех электроустановках предприятия - и все! Как у нас и есть. И ничего более про это не написано!