Тема действительно интересная, жаль что мало представителей СО откликнулось. Предлагаю рассматривать вопрос в комплексе, а не только в части самих правил. Нужно корректировать методику расчета платы, поскольку она не работающая. Чуть позже напишу свои соображения "как должно быть" с моей точки зрения.

На сегодняшний день вопрос контроля (ограничения) максимально-установленной мощности энергопринимающих устройств, принадлежащих физическим лицам и не используемых для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в большинстве случаев остается открытым, не регламентирован ни одним из правовых актов, актуальность его разрешения возрастает с каждым днем.
Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861) (с изм.от 31 августа 2006 г., 21 марта 2007 г., 14 февраля, 21 апреля 2009 г.) (далее Правила) регламентирована процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, в том числе и энергопринимающих устройств, принадлежащих физическим лицам, суммарной мощностью до 15кВт по одной точке подключения (пункт 14).
Правилами определен размер платы за технологическое присоединение, в том числе для указанной категории заявителей, в размере, не превышающем 550 рублей (пункт 17).
Правилами оговорена также необходимость указания в выдаваемых технических условиях, в том числе для указанной категории лиц, требование к устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности (пункт 25.1-в).
Указанные пункты Правил позволяют и понуждают сетевую организацию выдавать технические условия, заключать договора технологического присоединения и энергоснабжения с указанием максимальной установленной мощности, а также контролировать (ограничивать) такую мощность.
Однако данные положения распространяются лишь на незначительную долю всех потребителей – физических лиц, подключенных к электрическим сетям электросетевых компаний, а именно, подключенных в соответствии с Правилами.
Как правило, со всеми остальными абонентами – физическими лицами, подключенными к электрическим сетям ранее выхода Правил, документальные отношения (заключен договор энергоснабжения с указанием величины максимально-разрешенной мощности) не оформлены. Оплата производится по абонентским книжкам либо по срочным донесениям.
К концу первого десятилетия ХХI века в России сложилась благоприятная ситуация к росту благосостояния большинства граждан страны, что явно проявилось и на покупательной способности населения. Массовое приобретение сложнобытовой техники, потребляющей большое количество электроэнергии, не могло не сказаться на загруженность электрических линий, питающих объекты жилой застройки.

Статистические данные.
Средняя мощность энергопринимающих устройств бытового направления:
- устройство бытового кондиционирования воздуха - 2кВт
- стиральная машинка - 2 кВт
- водонагреватель - 2 кВт
- печь-СВЧ - 1,5 кВт
При этом Гражданский кодекс РФ оговаривает право абонента – гражданина, использующего энергию для бытового потребления, потреблять энергию в необходимом ему количестве (п.3 ст.541), то есть без ограничения. При этом никак не оговорена разрешенная мощность потребления.
Линии, не рассчитанные на возросшую нагрузку, во многих случаях не могут обеспечить бесперебойную передачу энергии с параметрами качества, соответствующими требованиям ГОСТ.
Однако даже повсеместная реконструкция питающих линий не дает гарантий прогнозируемого улучшения ситуации – нагрузка по объектам физических лиц с каждым годом неуклонно возрастает.
Требуется установить «точку отсчета» - максимально-разрешенную мощность для энергопринимающих устройств единичного физического лица – существующего абонента электрических сетей, если иное не было оговорено договором энергоснабжения или технологического присоединения.
(Проведение акции повсеместного заключения договоров энергоснабжения с указанием максимально-разрешенной мощности видится законно-необоснованной и материально-нецелесообразной мерой).
При необходимости любой из абонентов, попавших под действия принятого «максимума» и неудовлетворенный разрешенной к использованию мощности, имеет возможность беспрепятственно оформить недостающую мощность в соответствии с Правилами. При этом технологическое присоединение до 15 кВт (с учетом ранее подключенной мощности по данной точке поставки) по одной точке поставки обойдется для заявителя всего в 550 рублей. Сетевая организация, даже при условии реконструкции существующих питающих линий с целью подключения таких абонентов, сможет предоставить такую возможность практически любому обратившемуся заявителю, получив необходимые средства как выпадающие доходы с выручки от передачи электроэнергии по своим сетям.
Принятие Правительством РФ постановления, оговаривающего максимально-разрешенную мощность для энергопринимающих устройств единичного физического лица – существующего абонента электрических сетей, если иное не было оговорено договором энергоснабжения или технологического присоединения, позволит:
- закрыть «белое пятно» в правовом поле отношений абонентов и электросетевых компаний;
- закрепить одно из существенных условий взаимоотношений между абонентом и сетевой компанией;
- установить «точку отсчета» для принятия решений о реконструкции существующих питающих линий с целью обеспечения надежного, бесперебойного энергоснабжения с предоставлением конечному потребителю качественной электроэнергии;
- привести в соответствие договорную базу энергоснабжения абонентов – физических лиц;
- стимулировать население к более рачительному использованию электроэнергии;
- массово внедрять на бытовом уровне энергосберегающие технологии и оборудование.

Здравствуйте, уважаемые коллеги!
Мы собираемся подвести итоги по предложениям, высказанным Вами! Блапгодарим, кто не просто критиковал, а активно участвовал и предлагал конкретные решения по различным вопросам. То, что мы имеем в данный момент, мягко говоря недоведено и не отточено. Неурегулированные вопросы между энергетиками и потребителями тормозят обе стороны в развитии, я думаю это всем понятно. Если еще кто-нибудь хочет внести свой вклад, у кого есть дельные мысли, просим побыстрее их сформулировать и высказаться.

Помимо озвученных вопросов нет четкой взаимосвязи с ПРИКАЗОМ от 7 апреля 2008 г. N 212 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОПУСК В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОУСТАНОВОК ФЕДЕРАЛЬНой СЛУЖБы ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ сегодня все чаще звучат отказы согласования проектов энергоснабжения заявителей до 100 кВт в том числе и по 10 кВ, А если проект не согласовывается то и допуск соответствующий не выдается в том числе и акт осмотра электроустановок. В параграфе : градостроительного кодекса тоже не четко прописано что проектировать и что согласовывать с кем !. Выходит что при допуске в эксплуатацию Электро сетевая компания на свой страх и риск без проекта должна включать всех и вся....

В этом есть видимость устранения "бюракратических цепочек". В ответственность СО не входит состояние сетей потребителя, поэтому "на свой страх и риск" включает все потребитель. Так было в советские времена, правда до 10 кВт/220В. Самое парадоксальное то, что эти электроустановки остаются поднадзорными и инспектор Ростехнадзора с проверкой найдет кучу замечаний, которыми наполнится бюджет нашей могучей державы или карман инспектора)))

Случайно в Интернете наткнулся на интересную книгу Красника В.В. "Вся неправда о подключении к электросетям", 2009 г. Рекомендую познакомиться!

Добрый день, коллеги!
Кроме того, что внесли изменения ПТП, для сведения хочу сообщить, что в связи с выходом ПП РФ от 15 мая 2010г N 341, на электрические сети больше не распространяется ПП РФ от 13 февраля 2006г N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

Доброе утро, коллеги!

По информации Energyland.info от 20.07.2010 ФАС России совершенствует правила техприсоединения.
ФАС России разработала два проекта изменений в правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнерии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, к электрическим сетям.
Данные правила направлены на сокращение количества нарушений при технологическом присоединении к электросетям. Это разработанный ФАС проект постановления правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям», позволяющий решить ряд проблем, с которыми сталкиваются потребители при осуществлении технологического присоединения своих объектов.
В проекте прямо закреплено, что:
1) сетевая организация обязана направить потребителю проект договора вместе с техническими условиями, которые являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения;
2) размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (как правило, заключается при присоединении крупных потребителей и генераторов) утверждается регулирующим тарифным органом в разбивке по стоимости мероприятий по технологическому присоединению. Потребитель вправе выбрать, какие мероприятия по технологическому присоединению он выполнит самостоятельно (также он вправе выполнить все мероприятия). При этом размер платы за технологическое присоединение должен быть снижен для такого потребителя в соответствии с теми суммами, которые утверждены регулирующим тарифным органом;
3) установлены сроки, в течение которых регулирующий орган должен утвердить размер платы;
4) четко разграничены обязательства потребителей и сетевых компаний по выполнению мероприятий по технологическому присоединению;
5) предусмотрены особенности технологического присоединения объектов крупных производителей электроэнергии: вводится понятие схемы выдачи мощности, которая должна быть представлена в составе заявки на технологическое присоединение, что существенно сокращает сроки технологического присоединения и упрощает процедуру, как для крупных потребителей, так и для сетевых компаний.
Также ФАС России разработана типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, как приложение к Правилам технологического присоединения. Введение типовой формы договора позволит снять разногласия по условиям заключаемых договоров на технологическое присоединение между электросетевыми компаниями и потребителями их услуг.
«В 2009 году антимонопольными органами по фактам нарушения антимонопольного законодательства в сфере технологического присоединения было возбуждено 205 дел, принято 129 решений о наличии нарушений; выдано 95 предписаний. Планомерная работа по совершенствованию законодательства в сфере технологического присоединения и усиление контроля за его соблюдением должны отразиться на показателях количества нарушений в данной сфере – в 2010–2011 годах они должны показать тенденцию к снижению». Сегодня уделяется большое внимание разъяснительной деятельности в рамках работы общественной приемной ФАС России, ведется работа по адвокатированию конкуренции в данной сфере в рамках выступлений на семинарах, конференциях, в прессе», - отметил начальник управления контроля электроэнергетики ФАС России Виталий Королев.

Этот проект валяется на сайте ФАСа с осени прошлого года. Его обещали утвердить еще до нового 2010 года. Типовая форма не может быть обязательной. ФАС опять лукавит.
Если почитать решения ФАСа, диву даешься их изобретательности, причем каждый раз пытаются все свесить на сетевиков. Почитайте хотя бы последнее разъяснение по срокам, шоу и только. ИМХО ФАСу давно пора заниматься своим делом, а вопросы энергетики поручить решать Минэнерго.

ПП РФ от 15 мая 2010г N 341, в правила то не вносит изменений!!! Когда они будут пока не известно!!